Vanaf het begin van de opdracht was duidelijk dat op dit project grote druk stond:
Bestuurlijk: het realiseren van zichtbare resultaten in de binnenstad, verankerd in een Agenda. Deze moest bovendien in een strakke tijdsplanning vastgesteld worden.
Maatschappelijk: het participeren van veel betrokken partijen, met tegengestelde belangen, die in korte tijd (midden in de zomer) gehoord werden.
Organisatorisch: het autoluw maken van een binnenstad raakt nagenoeg alle afdelingen binnen een gemeente en bovendien andere grote ruimtelijke projecten, zoals het ontwikkelen van het stationsgebied.